(Kredit: © Fr3ank33 | Dreamstime.com)
Di antara banyaknya perintah eksekutif yang dikeluarkan oleh Donald Trump pada hari pertamanya kembali ke Ruang Oval adalah perintah yang berjudul Memulihkan Nama yang Menghormati Kebesaran Amerika. Mereka secara sepihak mengganti nama “wilayah yang sebelumnya dikenal sebagai Teluk Meksiko” menjadi “Teluk Amerika.”
Perintah tersebut dibenarkan karena ruang maritim ini telah lama menjadi “aset integral” Amerika Serikat, dengan “geologi yang melimpah” yang menghasilkan sekitar 14% produksi minyak mentah AS, “perikanan Amerika yang dinamis,” dan menjadi “tujuan favorit”. pariwisata Amerika.”
Teluk ini juga digambarkan sebagai “bagian Amerika yang tak terhapuskan” yang akan terus memainkan “peran penting dalam membentuk masa depan Amerika dan perekonomian global.”
Meski tidak diragukan lagi penting bagi AS, bagian Samudera Atlantik ini juga berpengaruh terhadap negara-negara lain. Lantas, apakah presiden benar-benar bisa mengganti namanya? Tentu! Setidaknya sejauh menyangkut Amerika.
Hak penamaan
Badan federal yang relevan adalah Dewan Nama Geografis (BGN), yang didirikan pada tahun 1890 dengan misi untuk menjaga keseragaman penggunaan nama geografis.
Secara khusus, perintah eksekutif Trump menginstruksikan menteri dalam negeri untuk mengambil “semua tindakan yang tepat” untuk mengubah nama menjadi Teluk Amerika, memastikan semua referensi federal mencerminkan penggantian nama tersebut, dan memperbarui Sistem Informasi Nama Geografis.
BGN biasanya enggan mengubah nama geografis yang diterima secara umum. Namun, perintah eksekutif dengan jelas memberi sinyal bahwa komposisi dewan dapat berubah untuk memastikan usulan penggantian nama terlaksana.
Namun apa pun yang AS sebut sebagai jurang pemisah, bukan berarti negara lain akan menghiraukannya. Memang benar, Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum Pardo segera menyarankan bahwa AS mungkin akan berganti nama menjadi Amerika Meksiko.
Dia mengacu pada peta abad ke-17 yang menunjukkan nama tersebut untuk sebagian besar wilayah yang sekarang menjadi wilayah AS, dan menegaskan bahwa Meksiko dan seluruh dunia akan terus menggunakan nama Teluk Meksiko.
Sejarah yang disengketakan
Organisasi Hidrografi Internasional (IHO) menerbitkan buku berjudul Limits of Oceans and Seas, yang mencakup nama-nama laut dan samudera di seluruh dunia, termasuk “Teluk Meksiko.”
Namun studi tersebut secara eksplisit menyatakan bahwa batasan ini “tidak memiliki signifikansi politik apa pun” dan “semata-mata untuk kenyamanan” kantor hidrografi yang menyiapkan informasi bagi para pelaut.
Buku ini belum diterbitkan sejak tahun 1953 – tepatnya karena perselisihan mengenai nama geografis perairan tersebut antara Jepang dan Korea. Jepang lebih suka menyebutnya Laut Jepang (seperti yang diketahui sebagian besar orang) namun Korea Selatan telah lama mengkampanyekan agar diberi nama Laut Timur atau Laut Timur/Laut Jepang.
Edisi revisi volume IHO telah diserahkan kepada negara-negara anggota pada tahun 2002 tetapi mengatasi masalah ini dengan menghilangkan cakupan Laut Timur/Laut Jepang. Ini tetap hanya sekedar dokumen kerja.
Masalah ini ditanggapi dengan sangat serius oleh Korea Selatan sehingga dibentuklah posisi setingkat duta besar untuk menanganinya, dan Masyarakat untuk Laut Timur didirikan 30 tahun yang lalu.
Kebuntuan yang menghalangi terbitnya edisi baru publikasi IHO selama lebih dari 70 tahun menunjukkan tidak hanya sulitnya mengubah nama geografis yang sudah dikenal secara umum, namun juga pentingnya perhatian negara terhadap hal ini.
Tanah berbahaya
Nama tempat – dikenal sebagai toponim – bersifat sensitif karena menunjukkan bahwa negara mana pun yang mengubah nama mempunyai hak untuk melakukan hal tersebut, yang berarti kedaulatan dan kepemilikan. Oleh karena itu, nama memiliki makna historis dan emosional serta mudah dipolitisasi.
Hal ini terutama berlaku ketika konflik masa lalu dengan warisan yang belum terselesaikan dan persaingan geopolitik saat ini sedang terjadi. Misalnya, sengketa Laut Jepang/Laut Timur dimulai sejak aneksasi Jepang atas Korea pada tahun 1905 dan pemerintahan kolonial selama 40 tahun berikutnya.
Demikian pula, sengketa kedaulatan Kepulauan Falkland/Las Malvinas, yang menjadi penyebab perang Inggris dan Argentina pada tahun 1982, masih menjadi sumber perselisihan diplomatik yang tidak ada habisnya.
Namun kasus Laut Cina Selatan sulit dikalahkan. Seluruh atau sebagian perairan ini secara bersamaan disebut sebagai Laut Selatan (Nan Hai) oleh Tiongkok, Laut Filipina Barat oleh Filipina, Laut Natuna Utara oleh Indonesia, dan (yang lain) Laut Timur (Biển Đông) oleh Vietnam .
Untuk lebih memperumit masalah di wilayah yang sama, apa yang dalam bahasa Inggris umumnya dikenal sebagai Kepulauan Spratly, dalam bahasa Cina dikenal sebagai Nánshā Qúndǎo, Kepulauan Spratly dalam bahasa Melayu, dan dalam bahasa Vietnam sebagai Trường Sa.
Semua pulau, bebatuan, dan pulau kecil di zona yang sangat disengketakan ini juga memiliki nama, baik secara individu maupun kolektif, dalam berbagai bahasa. Bahkan nama fitur yang terendam seluruhnya dan permanen terbukti kontroversial. Para kartografer awal Angkatan Laut Inggris bisa dibilang paling akurat dalam menyebut daerah tersebut sebagai “Tanah Berbahaya”.
Kesenjangan politik
Secara global, terdapat gerakan untuk mengganti referensi kolonial dengan nama asli asli, sesuatu yang sangat familiar bagi warga Australia dan Selandia Baru.
Dalam perintah eksekutif yang sama untuk mengganti nama Teluk Meksiko, Trump juga mengubah nama puncak tertinggi di Amerika Utara (di Alaska) dari Denali kembali menjadi Gunung McKinley (dinamai menurut nama presiden ke-25, William McKinley, pada tahun 1917).
Hal ini sekaligus menyerang warisan mantan presiden Barack Obama, yang mengganti nama puncak Denali pada tahun 2015, dan menentang perang Trump terhadap politik yang dianggap “terbangun”.
Meskipun demikian, perubahan tersebut dipengaruhi oleh fakta bahwa kawasan taman nasional di sekitar gunung akan tetap menggunakan nama Taman Nasional dan Cagar Alam Denali.
Pada akhirnya, Trump dapat mengubah nama Teluk Meksiko menjadi Teluk Amerika, namun hanya dari sudut pandang AS. Hal ini sepertinya tidak akan menjadi masalah besar bagi seluruh dunia, kecuali bagi mereka yang ingin menjilat pemerintahan baru.
Sebagian besar dunia kemungkinan akan terus mengacu pada Teluk Meksiko. Dan Teluk Amerika mungkin akan menjadi sejarah dalam waktu empat tahun.
